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> Protection civile > Prévention
des risques Prévention des risques Quels
risques ?
Les différents types de risques majeurs auxquels
chacun de nous peut être exposé sont regroupés en 3 grandes
familles :
- les risques naturels : avalanche, feu de forêt,
inondation, mouvement de terrain, cyclone, tempête, séisme et éruption
volcanique ;
- les risques technologiques : d'origine anthropique, ils
regroupent les risques industriel, nucléaire, biologique, rupture de barrage...
- les
risques de transports collectifs (personnes, matières dangereuses) sont
des risques technologiques. On en fait cependant un cas particulier car les enjeux
varient en fonction de l'endroit où se développe l'accident.
Deux
critères caractérisent le risque majeur : - une faible
fréquence : l'homme et la société peuvent être d'autant
plus enclins à l'ignorer que les catastrophes sont peu fréquentes
;
- une énorme gravité : nombreuses victimes, dommages importants
aux biens et à l'environnement.
Qu'elle
est la politique de prévention des risques en France ?
La
prévention des risques majeurs regroupe l'ensemble des dispositions à
mettre en oeuvre pour réduire l'impact d'un phénomène naturel
ou anthropique prévisible sur les personnes et les biens. Elle s'inscrit
dans une logique de développement durable, puisque, à la différence
de la réparation post-crise, la prévention tente de réduire
les conséquences économiques, sociales et environnementales d'un
développement imprudent de notre société.
La politique
de prévention française se décline autour de plusieurs axes
: - L'analyse des risques et l'information des populations :
La
loi du 22 juillet 1987 a instauré le droit des citoyens à une information
sur les risques majeurs auxquels ils sont soumis sur tout ou partie du territoire,
ainsi que sur les mesures de sauvegarde qui les concernent (article L125.2 du
Code de l'environnement).
Consulter :
- Les
Plans de Prévention des Risques (PPR) et la prise en compte des risques
dans l'aménagement :
Afin de réduire les dommages lors
des catastrophes naturelles ou des accidents technologiques, il est nécessaire
de maîtriser l'aménagement du territoire, en évitant d'augmenter
les enjeux dans les zones à risque et en diminuant la vulnérabilité
des zones déjà urbanisées. Les plans de prévention
des risques naturels prévisibles (les PPRN), institués par la loi
" Barnier " du 2 février 1995, et les plans de prévention
des risques technologiques (PPRT) ont cette vocation.
Ils constituent l'instrument
essentiel de l'État en matière de prévention des risques
majeurs.
L'objectif de ces procédures est le contrôle du développement
dans les zones exposées à un risque.
- La planification
de l'organisation des secours :
Les pouvoirs publics ont le devoir, une fois
l'évaluation des risques établie, d'organiser les moyens de secours
pour faire face aux crises éventuelles. Cette organisation nécessite
un partage équilibré des compétences entre l'État
et les collectivités territoriales. Dans sa commune, le maire est responsable
de l'organisation des secours de première urgence. Pour cela il peut mettre
en oeuvre un outil opérationnel, le plan communal de sauvegarde (PCS),
qui détermine, en fonction des risques connus, les mesures immédiates
de sauvegarde et de protection des personnes, fixe l'organisation nécessaire
à la diffusion de l'alerte et des consignes de sécurité,
recense les moyens disponibles et définit la mise en oeuvre des mesures
d'accompagnement et de soutien de la population. Ce plan est obligatoire dans
les communes dotées d'un plan de prévention des risques naturels
prévisibles approuvé ou comprises dans le champ d'application d'un
plan particulier d'intervention. En
savoir + sur le PCS Lorsque l'organisation des secours revêt une
nature particulière, elle fait l'objet, dans chaque département,
d'une disposition ORSEC, qui décrit l'Organisation de la Réponse
de Sécurité Civile. Ces dispositions spécifiques prévoient
les mesures à prendre et les moyens de secours à mettre en oeuvre
pour faire face à des risques de nature particulière ou liés
à l'existence et au fonctionnement d'installations ou d'ouvrages déterminés.
Il peut définir des dispositions spécifiques, pour des établissements
classés Seveso, ou des barrages hydro-électriques.
Pour aller plus
loin
- 20
ans de l'information préventive : quelles responsabilités pour les
maires ?
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